是年春间,国联所派调查团东来。[7]于四月二十一日,开始调查。至六月四日而完毕。在北平制作报告,于九月四日完成。报告书的总括是:
日本的军事行动,不能认为合法的自卫。
伪满洲国,并非由真正自然的民意所产生。
主张召集顾问会议,[8]设立特殊制度,以治理东北。我国表示不能完全接受。日人则痛诋调查团认识不足,坚持既成事实。到二十二年二月二十四日,国联开非常大会,通过十九国委员会的报告书,决定不承认伪国,而依调查团《报告书》,觅取解决办法,日人恼羞成怒,就竟于三月二十七日,退出国际联盟了。
其时日本又一意孤行,宣言热河当属“满洲国”,以长城为国境。二十二年一月三日,攻陷山海关。二月二十一日,日、伪军入寇热河,至三月一日,而承德陷落。我军分退多伦及长城各口。日伪军又跟踪追击,并进犯滦东。我军在喜峰口等处,亦曾与敌以重创,然因军备之悬殊,至五月间,卒将长城各口放弃,东路亦仅守滦西。至是月三十一日,乃成立《塘沽协定》。我军退至延庆、昌平、通州、香河等地,日军撤至长城。中间地方,定为非武装区域,仅由警察维持治安。热河既陷,则东北的义军,更陷于势孤援绝之境。然而矢志抵抗者仍不绝。