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"实际上，在议长选举演讲的时候，面对奥恩-弗里-塔的背叛，环派议员分崩离析，而那时候弗兰西斯-安德伍德站出来和帕尔帕廷进行了一场精彩的辩论，并且及时示意蒂姆议员尽快退出竞选，避免了他的贪腐黑料被曝出导致更大的丑闻。再加上弗兰西斯的妻子，克莱尔-安德伍德创立的外环星球互助基金一直在不断的运作，而且越来越大，帮助许多外环的落后星球解决了最急迫的问题。这个从他们一开始就进行的布局现在终于开始收获极大的回报，一些外环星区和原环派的议员开始向弗兰西斯靠拢，开始初步形成一股政治集团。而在倒向弗兰西斯的这部分议员当中，又以艾因勒-蒂姆为首。虽然蒂姆在之前议长选举当中因为奥恩-弗里-塔的倒戈而手足无措，而且还被人找到了贪污受贿的黑料，但总的来说他依然还是一个老资格的，拥有很高声望的政治家，他的表态，也为弗兰西斯拉拢了不少议员的支持。在之后的一次会议上，弗兰西斯-安德伍德公开向帕尔帕廷议长叫板，质问他在当选之前承诺的施政方针现在在哪里？为什么现在共和国的政策上并没有让外环星区得到好处？既然没有得到实惠，又为什么还要坚持上任议长菲尼斯-瓦洛伦要在外环自由贸易区征税的政策？弗兰西斯-安德伍德从一开始就确定了一个既定的剧情走向——帕尔帕廷会在政策上将外环星区渐渐推开，从而给分离主义运动的生存空出足够的空间。....
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